伯耆町議会 2022-12-06 令和 4年12月第 6回定例会（第1日12月 6日）
それから、具体化はされていませんが本町が実施しているような育休のかさ上げとか、それから家庭で子供さんを育てられる御家庭への支援ですとか、そういったことも非正規の方とかなどを中心にもうちょっと拡充をというような項目が出てきておりますので、そういったことについては注目をしながら、それが国の制度としてできてくれば本町の今自主財源でやってることは浮くわけなんで、じゃあよりどう充実を図るかということについては
それから、具体化はされていませんが本町が実施しているような育休のかさ上げとか、それから家庭で子供さんを育てられる御家庭への支援ですとか、そういったことも非正規の方とかなどを中心にもうちょっと拡充をというような項目が出てきておりますので、そういったことについては注目をしながら、それが国の制度としてできてくれば本町の今自主財源でやってることは浮くわけなんで、じゃあよりどう充実を図るかということについては
その構成は、依存財源が７５．３％、自主財源は２４．７％。基幹産業であります農林水産費は８．３％で、商工費は１．１％であります。 本決算の反対の理由を述べます。 第１番は、公共料金に消費税１０％が転嫁され、個人町民税は減額の中、固定資産税は見直しされて町民負担が増えました。 ２点目は、公共サービスが昨年より７人少ない正職員１３４名で会計年度任用職員３４８名、実施、運営されたことです。
歳入につきましては、自主財源、町税、繰越金、寄附金等の増によって構成比が２１．２％、依存財源につきましては、国庫支出金、町債の大幅な減等があったために自主財源比率が伸びた結果となっております。 ９ページを御覧いただきたいと思います。
それからはだんだん下がって、今年もちょっとあまりよろしくないと、９割ちょっとということですので、ただ全国的にはこのふるさと納税というのはどんどん増えていて、それこそ自主財源の確保ということではどの自治体も頑張って、当然倉吉市も頑張っておられるんですけれども、そういった中でということは、勝ち負け言っちゃあれなんですけども、ちょっと劣っているという部分では、その辺の原因をどう分析されておるのか。
市有財産は市民共有の貴重な資源・資産でありますことから、市が公共の福祉のために利用することが最も望ましいところでありますが、行政目的がなく、将来的な利活用計画が定められていない未利用財産につきましては、維持管理費の削減や自主財源の確保を図るため積極的に売却や貸付け等を進めていく必要があります。
今年度一般会計予算は前年比１億１，８００万円減の総額７３億円、そのうち自主財源が２１．５５％、依存財源は７８．４５％で、地方交付税は５０％を占めています。歳出の主なものは、民生費が３２．６３％、総務費が１４．０８％、公債費が１３．８８％、教育費は８．５６％、町の基幹産業であります農林畜産業は９．６４％、商工費に至っては１．１８％にすぎません。 具体的に反対の理由を述べます。
① 一般会計当初予算基金 本町の財政は手堅く運営されているが、自主財源が従来から乏しいという面はあるので、基金量の設定や運用も重要である。事業実施にあたっては予算の理由の説明や、有利な財源の検討、有利な起債での補完、必要な場面では基金も使用するなど財政の健全運営と町民に必要な事業の実施をおこなっていくよう進言した。
そういう成果も多少あるというふうに思っておりまして、緊張感を持ってしっかりと、よそのそういうあたりまた勉強もしてみて、大体学者さんがどう言っておられるみたいなことあたりのところも湯梨浜町はそれに添えるように、もともと自主財源は県内でも少ないほうの町でございますんで、そういうことをしっかり考えながらやってまいりたいと思います。 ○議長（浜中 武仁君） 光井議員、よろしいですか。
そのために、地域経済の活性化や市民所得の向上による安定した税財政基盤、自主財源の確保、市政改革プランによる不断の行財政改革、財政見通しに基づく市債発行の抑制や公債費の縮減、計画的な基金の積み増しなどに取り組んでいるところであります。
歳入面では、自主財源について町税、繰入金、寄附金等の減。依存財源については地方交付税、国庫支出金、町債の増等があったために依存財源比率が大幅に伸びております。 歳出面では、前年度と比較して補助費の大幅な増により経常的経費の増加がありました。それから投資的経費については、泊分館建設事業等により前年度に比べて増加しております。 財政分析でございます。
ところが実際蓋を開けてみたら５億２,０００万円であったということでありますが、これは自主財源の確保として非常に大事なわけでありますけども、大事なことは、やっぱり返礼品で、先ほど非常に好評であった米が出荷できなくなったとか、やっぱりカニの需要が極端に落ちたとか、そういう返礼品の理由もあるでしょう。
自主財源は２２．２９％、依存財源７７．７１％、そのうち農林水産業は９．５％、商工費は０．８％であります。二度にわたる消費税増税とコロナ禍によって暮らしが大変、苦しむ町民に寄り添う予算となっていないことです。
本市においては、今後もより一層、国の動向を注視しながら情報収集等に努め、移住定住の促進等により自主財源の確保を図るとともに、公債費の適正管理や将来の大規模な財政負担に備えた基金への積立てなどを行っていく考えであります。 コロナウイルス対策について、５点お尋ねをいただきました。
引き続き新型コロナウイルス感染症対策には目を配りながら、喫緊の課題である子育て支援などの人口減少対策や空き家対策の推進等による移住定住の促進、魚・鬼太郎・港を生かした産業振興などを着実に進めることにより税収等の自主財源の確保を図るとともに、公債費の適正管理や将来の大規模な財政負担に備えた基金への計画的な積立てを図るなど、未来にツケを回さない財政運営に努めていく考えであります。
もっと言いますと、例えばＮＨＫのニュースの中にこんな書き方がしてありまして、この話題が出ておりまして、日南町と北栄町は自主財源に限界があるとして公費負担できる全ての項目で国の基準より大幅に引き下げる提案を、異例の対応を取ったというようなニュースも出ております。先ほどの説明では、自主財源に限界があるというような説明は、総務課長からはありませんでしたが、もう報道ではそういうやり方をしてます。
そうすると、補助金が切れたら自主財源で賄わないけんですよ。だから１０億の投資をしたら１０億の立派な施設ができる。これはもう負担なんですよ、町民の。だから補助金もらって計算上はええええ言ったって、やっぱりその投資をして大きな施設をすると運営ができんようになる。だから北栄町が合併する前頃に大きな建物を造ったところがいろいろ問題抱えて、国民宿舎もそうですよ、それからホールがそうですよ。
自主財源の柱となる町税におきましては、適正、公正な課税を行い信頼される税務行政のため高度な徴収体制の維持、向上を努めてまいります。 町の大きな収入源となっておりますふるさと納税の取組につきましては、返礼品の充実や新たなふるさと納税サイトの開設などにより自主財源の確保に取り組んでまいります。
この施策推進のための財源ということでありますけれども、行財政改革による事務事業の効率化と歳入確保の取組を弾力的に推進することで、自主財源の確保を目指していきたいと考えているところであります。また、経常的経費、あるいは消費的経費の考え方でありますけれども、経費削減の取組の一例として、昨年、市庁舎の電気料金の契約の見直しを行っております。これによって、年間約４００万円の経費削減につながっております。
本市においても、今後、厳しい財政状況が続くものと思われますが、移住の促進等により自主財源の確保を図るなど、未来にツケを回さない財政運営に努めていく考えであります。 令和３年度の当初予算については、（仮称）境港市民交流センターや新型コロナウイルス感染症対策の関連経費により、規模が大きく膨らむ中、所信表明で申し上げた重点項目には最大限配慮し、編成しました。
令和３年度の当初予算、歳入1,107億円の内訳の43.5％が自主財源で56.5％が依存財源であります。財政の健全化に向けた取組は大変重要と考えます。令和３年度より、企業版ふるさと納税の募集を始めることとされています。自主財源の新たな確保策として、企業版ふるさと納税の推進は適切であります。積極的に推進すべきと考えます。 次に、鳥取砂丘西側整備事業費についてであります。